5月22日，十三届全国人大三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强表示，由于全球疫情和经贸形势不确定性很大，政府没有提出2020年全年经济增速具体目标，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。
报告精要如下：
一、2019年和今年以来工作回顾
国内生产总值达到99.1万亿元，增长 6.1% 。受全球疫情冲击，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。
二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署
综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。
需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。
积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6％以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，这是特殊时期的特殊举措，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50％以上。
稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。
三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业
加大减税降费力度。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台６月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过25万亿元。
强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。
四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能
优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。
五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变
推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转,促进经济社会秩序全面恢复。
六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收
落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。
七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘
积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。
推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。
八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展
加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
